Tiếng nói của các cộng đồng thiểu số trên khắp cộng đồng cần được ưu tiên, coi trọng và trao quyền trong mọi quá trình ra quyết định. Khi thực hiện như vậy, quy định cần bao gồm:

1) Lên lịch các phiên điều trần công khai về giấy phép tại các cộng đồng bị ảnh hưởng trực tiếp sớm hơn trong quá trình này và với cả cơ hội trực tiếp và kết hợp

2) Tổ chức các phiên điều trần công khai khi có thể tiếp cận được với những người làm việc toàn thời gian và

3) Thông báo trước về thời điểm tổ chức phiên điều trần công khai.