Các từ và thuật ngữ sau đây khi được sử dụng trong chương này sẽ có ý nghĩa như sau trừ khi có ý nghĩa khác hoặc ngữ cảnh chỉ rõ cách khác:

“Kiểm toán viên” có nghĩa là Kiểm toán viên Tài khoản công.

"Thông báo của kiểm toán viên" hoặc "thông báo" có nghĩa là thông báo bằng văn bản cho biết sự tồn tại của tình trạng khó khăn về tài chính tại một địa phương cụ thể do kiểm toán viên ban hành theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia. Thông báo của kiểm toán viên bao gồm các yếu tố sau:

1. Kết luận của kiểm toán viên rằng một địa phương đáp ứng các tiêu chí về khó khăn tài chính và khó khăn tài chính đó tồn tại dựa trên việc kiểm toán viên hoàn thành việc đánh giá tiếp theo của địa phương theo § 15.2-2512.1 D của Bộ luật Virginia;

2. Một tuyên bố rằng cơ quan quản lý địa phương hoặc giám đốc điều hành yêu cầu hỗ trợ hoặc kiểm toán viên cho rằng cần có sự hỗ trợ, giám sát hoặc can thiệp có mục tiêu của nhà nước, để đánh giá thêm, giúp ổn định hoặc khắc phục tình hình; và

3. Các vấn đề hoặc hành động cụ thể cần được giải quyết bằng sự hỗ trợ, giám sát hoặc can thiệp của nhà nước.

“Chủ tịch” có nghĩa là Chủ tịch Ủy ban Chính quyền địa phương.

“Ủy ban” có nghĩa là Ủy ban về Chính quyền địa phương.

"Phiên điều trần của ủy ban" có nghĩa là một phiên tòa mà bất kỳ bên hoặc nhân chứng nào cũng có thể trình bày bằng chứng, bằng miệng hoặc bằng văn bản, theo quy định của chương này cho ủy ban để mở rộng các ý kiến của bên đó, để phê bình và đưa ra bình luận về các ý kiến và bằng chứng do các bên và nhân chứng khác đưa ra và để trả lời các câu hỏi liên quan đến vấn đề này từ ủy ban. Phiên điều trần của Ủy ban có thể kéo dài trong khoảng thời gian mà Ủy ban cho là phù hợp.

"Người quản lý tài chính khẩn cấp" có nghĩa là một viên chức được Ủy ban Chính quyền địa phương bổ nhiệm để thực hiện kế hoạch khắc phục hậu quả được ủy ban chấp thuận theo § 15.2-2512.1 H của Bộ luật Virginia nhằm khôi phục tình hình tài chính lành mạnh cho một địa phương trong Khối thịnh vượng chung. "Người quản lý tài chính khẩn cấp" có mọi quyền hạn được pháp luật và chương này trao cho người quản lý tài chính khẩn cấp.

"Giám đốc điều hành" có nghĩa là Giám đốc điều hành của Ủy ban Chính quyền địa phương theo § 15.2-2901 của Bộ luật Virginia.

"Khó khăn về tài chính" có nghĩa là tình huống mà việc cung cấp và tính bền vững của các dịch vụ công tại một địa phương hoặc khả năng của địa phương trong việc tài trợ thích hợp cho các nghĩa vụ tài chính bị đe dọa bởi nhiều thiếu sót về hành chính và tài chính, bao gồm các vấn đề về dòng tiền; không có khả năng thanh toán chi phí; thâm hụt doanh thu; chi tiêu thâm hụt; ngân sách mất cân bằng về mặt cấu trúc; thiếu hụt và sai lệch trong việc lập hóa đơn và thu tiền; quá tải nợ; không thực hiện được các nghĩa vụ đối với chính quyền, các đơn vị trường học hoặc các đơn vị chính trị của Khối thịnh vượng chung; thiếu nhân viên được đào tạo và có trình độ để xử lý các giao dịch hành chính và tài chính; hoặc không có khả năng lập báo cáo tài chính đã được kiểm toán kịp thời. Khó khăn về tài chính có thể do các yếu tố nội tại của địa phương hoặc bên ngoài địa phương gây ra và ở nhiều mức độ khác nhau, những điều kiện như vậy có thể hoặc không thể được ban quản lý hoặc chính quyền địa phương hoặc các viên chức hiến pháp của chính quyền kiểm soát.

"Địa phương" có nghĩa là một thành phố, quận hoặc thị trấn trong Khối thịnh vượng chung được kiểm toán viên xác định là đang gặp khó khăn về tài chính sau khi xem xét theo các thủ tục được tạo ra bởi § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia hoặc § 4-8.03 của bất kỳ đạo luật phân bổ nào được ký thành luật.

"Quyền giám sát" có nghĩa là quyền được trao cho ủy ban theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia. "Quyền giám sát" bao gồm khả năng hành động với tư cách giám sát, nhận hỗ trợ kỹ thuật từ Kiểm toán viên công và thực hiện mọi quyền hạn để điều tra, đưa ra và ban hành quyết định, công bố và ban hành các quy tắc và lệnh thủ tục, tổ chức phiên điều trần, viết báo cáo và thực hiện các quyền hạn và thẩm quyền được trao cho ủy ban theo § 15.2-2512.1 và phân mục 9 của § 15.2-2903 của Bộ luật Virginia.

“Bên” có nghĩa là bất kỳ thực thể, cá nhân hoặc nhóm cá nhân nào mà ủy ban có thẩm quyền giám sát theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia. Có thể bao gồm các địa phương, nhân viên can thiệp do nhà nước bổ nhiệm và người quản lý tài chính khẩn cấp.

"Quận quy hoạch 19" có nghĩa là quận quy hoạch được tổ chức theo Đạo luật hợp tác khu vực (§ 15.2-4200 et seq. của Bộ luật Virginia) mà kể từ tháng 7 1, 2024, được gọi là Quận quy hoạch 19. Các ranh giới của Khu quy hoạch 19 là các ranh giới do Bộ Nhà ở và Phát triển cộng đồng thiết lập kể từ tháng 7 1, 2024. Tất cả các địa phương trong ranh giới đó tính đến 1 tháng 7, 2024, đều được coi là một phần của Khu quy hoạch 19 cho mục đích của chương này.

"Tiến hành" có nghĩa là bất kỳ quy trình hoặc thủ tục nào được điều chỉnh bởi chương này, bao gồm cả phiên điều trần của ủy ban.

"Phiên điều trần công khai" có nghĩa là cơ hội để công chúng đóng góp ý kiến về một vấn đề nào đó trước ủy ban.

"Nhân viên can thiệp do nhà nước bổ nhiệm" có nghĩa là nhân viên công hoặc nhà thầu tư nhân được thống đốc thuê hoặc tuyển dụng theo thẩm quyền được cung cấp theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia. Không bao gồm ủy ban, nhân viên ủy ban hoặc người quản lý tài chính khẩn cấp.

A. Quyền giám sát của ủy ban sẽ bắt đầu khi giám đốc điều hành nhận được thông báo từ Thống đốc rằng kiểm toán viên đã ban hành thông báo cho biết sự tồn tại của tình trạng khó khăn về tài chính tại một địa phương cụ thể theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia. Thông báo của Thống đốc sẽ yêu cầu ủy ban đảm nhận thẩm quyền giám sát theo thông báo.

B. Khi giám đốc điều hành nhận được thông báo từ Thống đốc theo tiểu mục A của phần này và trước khi thực hiện bất kỳ hành động nào liên quan đến thông báo của kiểm toán viên, ủy ban sẽ gửi thông báo ban đầu tới Thống đốc, kiểm toán viên và giám đốc điều hành của địa phương nêu rõ rằng ủy ban đã bắt đầu thẩm quyền giám sát của mình theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này. Thông báo sẽ (i) cung cấp tổng quan về thẩm quyền giám sát của ủy ban, chỉ ra các nghị quyết, báo cáo, quyết định hoặc lệnh khác có thể được ban hành theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này; (ii) chứa thông tin liên lạc bao gồm tên, số điện thoại và địa chỉ email chính phủ của nhân viên ủy ban được giao nhiệm vụ trả lời các câu hỏi hoặc hỗ trợ địa phương theo cách khác; và (iii) nêu rõ rằng địa phương sẽ được hưởng các quyền và đặc quyền được mô tả trong § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này trong các thủ tục do chương này quản lý, bao gồm:

1. Có mặt trực tiếp hoặc thông qua luật sư hoặc đại diện đủ tiêu chuẩn khác trước ủy ban;

2. Được thông báo về bất kỳ cơ sở thực tế trái ngược hoặc thông tin nào mà ủy ban nắm giữ có thể được dựa vào khi viết bất kỳ báo cáo nào hoặc đưa ra bất kỳ quyết định nào chống lại địa phương; và

3. Được thông báo, tóm tắt và chung chung bằng văn bản, về cơ sở thực tế hoặc thủ tục cho quyết định chống lại địa phương trong phạm vi thông tin đó không được đưa vào báo cáo của ủy ban.

C. Đối với các địa phương không nằm trong Khu quy hoạch 19, thẩm quyền giám sát của ủy ban kết thúc khi báo cáo về các phát hiện và kết luận của ủy ban được ban hành cho Thống đốc và Chủ tịch các Ủy ban Hạ viện về Khoản phân bổ và Quận, Thành phố và Thị trấn và các Ủy ban Thượng viện về Tài chính và Khoản phân bổ và Chính quyền địa phương theo § 15.2-2512.1 G của Bộ luật Virginia và 1VAC50-30-100.

D. Đối với các địa phương nằm trong Khu quy hoạch 19, thẩm quyền giám sát của ủy ban sẽ kết thúc khi địa phương đó (i) đáp ứng các chuẩn mực và tiêu chí của và đã thỏa mãn và hoàn thành kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt, cho dù trên thực tế hay thông qua sự đồng ý, theo sự thỏa mãn của ủy ban hoặc (ii) đã thực hiện hành động thích hợp để giải quyết các vấn đề mà kiểm toán viên nêu ra trong thông báo gửi Thống đốc theo § 15.2-2512.1 D của Bộ luật Virginia.

E. Ủy ban sẽ xác định xem địa phương đã thực hiện hành động thích hợp để giải quyết các vấn đề trong tiểu mục D của phần này hay chưa (i) bằng cách ban hành báo cáo theo 1VAC50-30-110 kết luận rằng địa phương đã thực hiện hành động thích hợp hoặc (ii) thông qua các điều khoản của sắc lệnh đồng thuận với địa phương.

F. Nếu ủy ban xác định rằng các điều khoản của bất kỳ sắc lệnh đồng ý nào được đưa ra theo chương này chưa được đáp ứng hoặc sẽ không được địa phương đáp ứng, ủy ban có thể tổ chức và ban hành các thủ tục và báo cáo bổ sung theo Phần II (1VAC50-30-90 et seq.) của chương này và thực hiện mọi thẩm quyền khác được cấp bởi § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này bất kể thẩm quyền đó đã được thực hiện trước đó hay chưa.

G. Ủy ban có thể sửa đổi các báo cáo, nghị quyết, quyết định hoặc lệnh của mình vì bất kỳ lý do gì trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành hoặc bất kỳ lúc nào nếu có lý do chính đáng.

H. Ủy ban có thể hủy bỏ hoặc sửa đổi việc bổ nhiệm người quản lý tài chính khẩn cấp nếu người được bổ nhiệm từ chối việc bổ nhiệm, qua đời, từ chức hoặc không có khả năng thực hiện nhiệm vụ được bổ nhiệm.

A. Ủy ban sẽ không từ chối quyền giám sát với lý do rằng việc xem xét của kiểm toán viên dẫn đến thông báo của ủy ban đã diễn ra trước 1 tháng 7, 2024 hoặc vì cơ sở thực tế cho thông báo dựa trên các sự kiện xảy ra trước 1 tháng 7, 2024.

B. Ủy ban có thẩm quyền giám sát trong mọi trường hợp mà kiểm toán viên đã ban hành thông báo, tiến hành xem xét một địa phương và đưa ra kết luận hoặc xác định dựa trên việc xem xét đó theo thẩm quyền được cấp bởi § 4-8.03 của bất kỳ đạo luật phân bổ nào được ký thành luật miễn là thông báo kết quả đáp ứng các yêu cầu của § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này.

A. Ngoài việc tuân thủ Đạo luật Xung đột lợi ích của Chính quyền địa phương và Tiểu bang (§ 2.2-3100 et seq. của Bộ luật Virginia) và tất cả các luật và quy định hiện hành khác, mỗi ủy viên có nghĩa vụ tự rút lui khỏi bất kỳ phiên điều trần nào của ủy ban hoặc các thủ tục khác cũng như việc thảo luận, cân nhắc, soạn thảo hoặc phê duyệt bất kỳ nghị quyết, báo cáo, quyết định hoặc lệnh nào khác khi bất kỳ bên nào là địa phương nơi ủy viên đó được tuyển dụng, hiện đang cư trú hoặc sở hữu quyền lợi đối với bất động sản.

B. Nếu, do số lượng người từ chối tham gia theo tiểu mục A của phần này không được yêu cầu bởi Đạo luật xung đột lợi ích của chính quyền địa phương và tiểu bang, không có đủ ủy viên để thiết lập đủ số lượng đại biểu, thì chủ tịch ủy ban, theo chính sách của ủy ban và sau khi tham vấn với bất kỳ ủy viên từ chối tham gia nào không có xung đột theo Đạo luật xung đột lợi ích của chính quyền địa phương và tiểu bang, có thể yêu cầu đủ số ủy viên tham gia phiên điều trần của ủy ban, các thủ tục khác hoặc quyết định thiết lập đủ số lượng đại biểu bất kể nghĩa vụ từ chối tham gia của từng ủy viên.

C. Ủy ban thường lên lịch xem xét các vấn đề theo thứ tự nhận được; tuy nhiên, ủy ban có quyền xem xét các vấn đề theo trình tự khác nếu thấy phù hợp.

D. Các bên có thể tham gia vào các thủ tục được điều chỉnh bởi chương này theo cách thức được mô tả trong chương này. Ủy ban có thể chấp nhận bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào quan tâm gửi bài dự thi. Bên nộp đơn phải cung cấp các tài liệu đó cho tất cả các bên và phải nộp trước ngày do ủy ban quy định, tùy theo trường hợp. Ủy ban có thể miễn ngày nộp theo quyết định của mình khi xác định rằng việc nộp như vậy sẽ giúp hoàn thành trách nhiệm của mình theo chương này.

E. Tất cả lời khai, tuyên bố, vật trưng bày, tài liệu, chứng cứ hoặc các tài liệu khác do các bên đệ trình lên ủy ban liên quan đến các phiên điều trần của ủy ban hoặc các thủ tục khác theo yêu cầu của § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia đều được coi là tài liệu công khai và sẽ được ủy ban cung cấp để bất kỳ bên quan tâm nào khác hoặc công chúng xem xét theo Đạo luật Tự do Thông tin của Virginia (§ 2.2-3700 et seq. của Bộ luật Virginia). Theo 1VAC50-20-170, tất cả các tài liệu khác, bao gồm lời khai, tuyên bố, vật chứng, tài liệu hoặc bằng chứng khác được nộp cho ủy ban trong phiên họp điều hành hoặc theo các cuộc đàm phán hoặc hòa giải mà ủy ban được ủy quyền theo chương này để tiến hành, sẽ được coi là bí mật và không được ủy ban hoặc các bên liên quan tiết lộ, trừ khi có thỏa thuận giữa ủy ban và tất cả các bên trong quá trình tố tụng. Ủy ban sẽ đăng tải tất cả các tài liệu công khai lên trang web của mình.

F. Mỗi tài liệu, triển lãm, báo cáo hoặc tài liệu khác được nộp cho ủy ban phải có tiêu đề, ngày lập, trích dẫn chi tiết các nguồn mà dữ liệu được lấy và tên của đơn vị đã nộp tài liệu, triển lãm, báo cáo hoặc tài liệu khác.

G. Trong mỗi trường hợp đưa ra dự báo, cần lập dự báo cho một khoảng thời gian do ủy ban ấn định và nêu rõ phương pháp cũng như cơ sở lập dự báo.

H. Bất kỳ bên nào nộp tài liệu cho ủy ban phải cung cấp ít nhất tám bản sao của tất cả các tài liệu nộp, trừ khi ủy ban hoặc nhân viên của ủy ban chỉ ra rằng số lượng ít hơn sẽ đủ cho ủy ban xem xét và phân tích. Ủy ban có thể đưa ra các điều khoản về việc nộp hồ sơ điện tử.

I. Vào bất kỳ thời điểm nào trong quá trình giám sát của ủy ban, ủy ban có thể yêu cầu các bên cung cấp thêm dữ liệu, tài liệu, hồ sơ hoặc các tài liệu khác khi được coi là cần thiết để phân tích đúng đắn bất kỳ vấn đề nào.

J. Ủy ban có thể tiến hành nghiên cứu độc lập khi thấy cần thiết để đảm bảo điều tra đầy đủ và toàn diện về từng vấn đề. Nếu ủy ban xem xét hoặc dựa vào bất kỳ dữ liệu công khai nào trong báo cáo hoặc quyết định, ủy ban sẽ thông báo trước cho tất cả các bên về ý định sử dụng dữ liệu đó. Yêu cầu này không áp dụng cho việc ủy ban sử dụng luật lệ, tiền lệ hành chính hoặc báo cáo của ủy ban.

K. Ủy ban coi sự hợp tác giữa các bên là rất quan trọng để thực hiện trách nhiệm của mình; do đó, tất cả các bên phải hợp tác toàn diện trong việc phát triển và chia sẻ dữ liệu kịp thời trong suốt quá trình giám sát của ủy ban.

L. Các bên có thể nộp lời khai, bằng chứng và tài liệu trình bày cho ủy ban. Ủy ban có thể cho phép các bên bổ sung và chỉnh sửa dữ liệu, tang vật, tài liệu, lời khai hoặc tài liệu khác được nộp cho ủy ban. Trong trường hợp được phép sửa chữa, bên gửi phải cung cấp bản sao của tất cả các bản sửa chữa cho tất cả các bên khác. Nếu theo phán quyết của ủy ban, các sửa đổi có bản chất quan trọng làm thay đổi đáng kể phạm vi hoặc tính chất của vấn đề đang được xem xét, ủy ban có thể hoãn các thủ tục của mình theo luật hiện hành và chương này trong một khoảng thời gian hợp lý để tạo cơ hội cho các bên khác phản hồi về dữ liệu, vật chứng, tài liệu, lời khai hoặc tài liệu khác đã được sửa.

A. Ủy ban có thể xác định các bên và nhân chứng mà ủy ban muốn nghe lời khai, cung cấp bằng chứng hoặc chấp nhận các ý kiến trình bày. Địa phương được đưa ra làm chủ đề của các thủ tục được điều chỉnh bởi chương này sẽ nằm trong số các bên và nhân chứng đó. Tất cả các cơ quan của Khối thịnh vượng chung phải cung cấp cho ủy ban những thông tin cần thiết để thực hiện nhiệm vụ khi được yêu cầu. Bất kỳ bên nào xuất hiện trước ủy ban đều có thể được luật sư hoặc đại diện đủ trình độ khác đại diện.

B. Chủ tịch ủy ban hoặc viên chức chủ trì khi chủ tịch vắng mặt thường sẽ có mọi quyền hạn và thẩm quyền được trao cho chủ tịch theo Tổ chức và Quy định về thủ tục (1VAC50-20) như có thể áp dụng cho các thủ tục theo chương này.

C. Chủ tịch ủy ban hoặc thành viên khác của ủy ban khi chủ tịch vắng mặt sẽ chủ trì tất cả các thủ tục được tiến hành theo chương này. Trong trường hợp chủ tọa vắng mặt, người chủ trì sẽ được lựa chọn theo cách tương tự như quy định của 1VAC50-20-40.

D. Mọi thủ tục trước ủy ban sẽ diễn ra tại Richmond, Virginia, trừ khi ủy ban chọn một địa điểm thay thế.

E. Ủy ban có thể tiến hành bất kỳ thủ tục nào theo chương này theo hình thức trực tuyến theo § 2.2-3708.3 của Bộ luật Virginia và chính sách họp điện tử của ủy ban.

F. Các ủy viên có thể tham dự bất kỳ phiên họp nào theo chương này bằng cách tham gia điện tử theo § 2.2-3708.3 của Bộ luật Virginia và chính sách họp điện tử của ủy ban.

G. Không bên nào trước ủy ban được phép trao đổi theo bất kỳ cách nào với bất kỳ thành viên nào của ủy ban về bản chất của vấn đề đang được xem xét, trừ khi được ủy ban hoặc chủ tịch ủy ban cho phép.

H. Không có tiến trình nào được tiến hành nếu không có đủ số thành viên ủy ban có mặt.

I. Ủy ban có thể thẩm vấn các bên và nhân chứng và có thể cho phép một địa phương đặt câu hỏi cho các bên và nhân chứng.

J. Ủy ban có thể cho phép bất kỳ cá nhân hoặc tổ chức nào quan tâm làm chứng, bằng lời nói hoặc bằng văn bản, tại một phiên tòa. Trong trường hợp lời khai bổ sung được cho phép theo tiểu mục này, bản sao của tất cả lời khai và bằng chứng bằng văn bản sẽ được người hoặc tổ chức làm chứng cung cấp cho tất cả các bên.

K. Bất kỳ bên nào đưa ra lời khai bằng văn bản cho ủy ban phải cung cấp ít nhất tám bản sao của tất cả lời khai, trừ khi ủy ban hoặc nhân viên ủy ban chỉ ra rằng số lượng ít hơn sẽ đủ cho việc xem xét và phân tích của ủy ban. Ủy ban có thể đưa ra các điều khoản về việc nộp lời khai bằng văn bản dưới dạng điện tử.

A. Ủy ban sẽ ban hành các nghị quyết, báo cáo, quyết định và các lệnh khác khi cần thiết để thực hiện các mục đích của § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này.

B. Mọi nghị quyết, báo cáo, quyết định, lệnh đều phải được ban hành dưới dạng văn bản.

C. Mọi nghị quyết, báo cáo, quyết định và lệnh do ủy ban ban hành đều phải được chủ tịch ký.

D. Các nghị quyết, báo cáo, quyết định và lệnh của ủy ban sẽ dựa trên kết luận của đa số các ủy viên. Các ủy viên bất đồng quan điểm sẽ ghi chú sự không đồng tình với nghị quyết, báo cáo, quyết định hoặc lệnh và có thể viết riêng theo cách mà các ủy viên cho là phù hợp.

A. Trừ khi luật có quy định khác, nếu một địa phương không có lý do chính đáng không tham dự hoặc không tham gia phiên điều trần của ủy ban hoặc các phiên xét xử khác trước ủy ban, ủy ban có thể tiến hành mà không cần sự tham dự của địa phương đó.

B. Trong mọi trường hợp phải đưa ra lý do chính đáng, quyết định chấp nhận lý do đó tùy thuộc vào chủ tịch nhưng địa phương có thể kháng cáo lên toàn thể ủy ban.

C. Một địa phương chọn không trình bày hoặc nộp lời khai vào ngày do ủy ban ấn định thì sau đó không được trình bày lời khai của riêng mình, trừ khi được ủy ban cho phép, nhưng có thể tham gia đầy đủ vào phiên điều trần của ủy ban hoặc các thủ tục khác và trả lời lời khai của các nhân chứng khác.

D. Việc không tuân thủ chỉ dẫn của ủy ban về bất kỳ lời khai bằng văn bản hoặc bằng lời nói nào mà không có lý do chính đáng có thể dẫn đến việc ủy ban bác bỏ lời khai đó.

A. Ủy ban có thể tạo ra và ban hành các quy tắc thủ tục, biểu mẫu, lịch trình và lệnh lập lịch trình, lịch trình tóm tắt hoặc các tài liệu hướng dẫn cần thiết để thực hiện các điều khoản của § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này.

B. Ngoại trừ khi luật pháp yêu cầu, ủy ban có thể, theo quyết định hợp lý của mình, miễn trừ bất kỳ quy tắc thủ tục, biểu mẫu, lịch trình và lệnh lập lịch trình, lịch trình tóm tắt, tài liệu hướng dẫn hoặc các yêu cầu khác của chương này khi, theo phán quyết của mình, ủy ban thấy rằng việc miễn trừ không làm giảm bớt trách nhiệm của mình theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này.

C. Ủy ban có thể tự mình điều chỉnh tất cả các ngày và thời hạn theo yêu cầu của chương này nhưng không bắt buộc theo luật để tạo điều kiện giải quyết các vấn đề trước mắt.

D. Ngoài bất kỳ thủ tục, cuộc họp, phiên điều trần hoặc cuộc họp nào khác của các bên được quy định bởi luật pháp hoặc chương này, ủy ban có thể, khi thấy cần thiết để phân tích tài liệu, tạo điều kiện cho việc giải quyết thương lượng hoặc thảo luận hoặc làm rõ các vấn đề trước mắt, lên lịch các cuộc họp khác. Các cuộc họp như vậy có thể được tổ chức trong phiên họp điều hành như được cho phép bởi § 15.2-2907 D của Bộ luật Virginia cũng như 1VAC50-20-160 và 1VAC50-20-170.

E. Ủy ban có thể mở rộng dịch vụ của mình cho các bên nhằm thúc đẩy một phán quyết đồng thuận hoặc giải quyết đàm phán khác về các vấn đề và có thể chỉ định, với sự đồng ý của các bên, một bên hòa giải độc lập để hỗ trợ đàm phán.

F. Ủy ban có thể, theo quyết định của mình, chấp nhận hòa giải các vấn đề được trình lên theo thỏa thuận chung của các bên nếu mục đích của việc hòa giải là đạt được giải pháp toàn bộ hoặc một phần các vấn đề thông qua phán quyết đồng thuận hoặc giải pháp thương lượng khác. Yêu cầu hòa giải của ủy ban theo tiểu mục này phải được gửi đến ủy ban thông qua giám đốc điều hành hoặc người được giám đốc điều hành chỉ định và phải kèm theo bằng chứng thỏa đáng chứng minh rằng các bên đồng ý với yêu cầu hỗ trợ hòa giải. Yêu cầu phải bao gồm một tuyên bố nêu rõ vấn đề cần hòa giải và bất kỳ thông tin nào khác để ủy ban có thể xác định liệu nỗ lực hòa giải của mình có kịp thời và phù hợp hay không. Nếu ủy ban đồng ý làm trung gian giải quyết bất kỳ vấn đề nào theo tiểu mục này, các bên sẽ hỗ trợ ủy ban bằng cách cung cấp dữ liệu, tài liệu và thông tin khác mà ủy ban hoặc các bên khác cho là cần thiết.

G. Mọi chi phí mà ủy ban và nhân viên ủy ban phải chịu trong quá trình hỗ trợ đàm phán hoặc hòa giải, bao gồm cả chi phí cho một người hòa giải độc lập, sẽ do địa phương chi trả trừ khi các bên khác và ủy ban có thỏa thuận khác.

H. Theo § 15.2-2901 của Bộ luật Virginia, giám đốc điều hành có thể ký kết và quản lý bất kỳ hợp đồng nào để mua thêm nguồn lực nhằm hỗ trợ ủy ban thực hiện các điều khoản của § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này.

A. Khi giám đốc điều hành nhận được kế hoạch hỗ trợ, giám sát hoặc can thiệp của tiểu bang được Thống đốc chấp thuận, ủy ban hoặc giám đốc điều hành sẽ thông báo cho địa phương về việc nhận được kế hoạch và yêu cầu địa phương tham dự cuộc họp với ủy ban và nhân viên can thiệp do tiểu bang bổ nhiệm để lập và phê duyệt lịch trình xem xét các vấn đề. Lịch trình sẽ tính đến ngày đến hạn của bất kỳ báo cáo định kỳ nào của nhân viên can thiệp do tiểu bang chỉ định theo yêu cầu của § 15.2-2512.1 Điều F của Bộ luật Virginia. Lịch trình sẽ bao gồm, tối thiểu, các ngày (i) nộp bằng chứng do nhân viên can thiệp do tiểu bang chỉ định thu thập, (ii) nộp tài liệu phản hồi từ địa phương, (iii) phiên điều trần của ủy ban, trong đó địa phương có thể trình bày và bác bỏ bất kỳ bằng chứng hoặc lời khai nào, (iv) phiên điều trần công khai nếu ủy ban yêu cầu, (v) ban hành báo cáo của ủy ban và (vi) ngày cho các thủ tục khác hoặc thời hạn mà ủy ban cho là phù hợp. Ủy ban sẽ xem xét ý kiến đóng góp của địa phương khi xây dựng lịch trình nếu thấy phù hợp.

B. Nếu địa phương không tham gia cuộc họp được mô tả trong tiểu mục A của phần này, ủy ban sẽ gửi cho địa phương thông báo về lịch trình đã được phê duyệt, bao gồm ngày, giờ và địa điểm của phiên điều trần của ủy ban và bất kỳ phiên điều trần công khai nào.

C. Báo cáo của ủy ban theo tiểu mục A của phần này sẽ được ban hành trong vòng 90 ngày kể từ phiên điều trần của ủy ban.

D. Ủy ban có thể yêu cầu nhân viên can thiệp do nhà nước chỉ định trình bày, bằng lời nói hoặc bằng văn bản, lời khai để hỗ trợ ủy ban viết báo cáo và đưa ra quyết định. Ủy ban cũng có thể sử dụng dữ liệu hoặc lời khai từ kiểm toán viên, Ủy ban Tài chính Hạ viện hoặc Ủy ban Tài chính và Tài chính Thượng viện và có thể yêu cầu các thực thể đó trình bày bằng miệng hoặc bằng văn bản.

E. Địa phương được phép và có thể được ủy ban yêu cầu trình bày, bằng miệng hoặc bằng văn bản, lời khai tại phiên điều trần của ủy ban. Lời khai của địa phương có thể đề cập đến tất cả dữ liệu, tang vật, tài liệu hoặc tài liệu khác đã được nộp trước đó cho ủy ban và có thể phản hồi bất kỳ lời khai nào do các bên hoặc nhân chứng khác trình bày.

F. Bất kỳ phiên điều trần công khai nào cũng sẽ được quảng cáo theo 1VAC50-30-150 E.

A. Đối với bất kỳ địa phương nào không nằm trong Khu quy hoạch 19, ủy ban sẽ gửi báo cáo tới địa phương, kiểm toán viên, Thống đốc và Chủ tịch các Ủy ban Hạ viện về Khoản phân bổ và Quận, Thành phố và Thị trấn và các Ủy ban Thượng viện về Tài chính, Khoản phân bổ và Chính quyền địa phương vào hoặc trước ngày được thiết lập theo 1VAC50-30-90. Báo cáo này chỉ mang tính chất tham khảo.

B. Báo cáo của ủy ban sẽ nêu rõ những phát hiện và kết luận của mình.

C. Báo cáo của ủy ban sẽ trả lời rõ ràng những vấn đề sau:

1. Liệu địa phương có thực hiện hành động thích hợp để giải quyết các vấn đề mà kiểm toán viên nêu trong thông báo của kiểm toán viên, nhân viên can thiệp do tiểu bang bổ nhiệm và địa phương hay không;

2. Liệu địa phương có đang đi đúng hướng để giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính hay không; và

3. Mức độ địa phương sẵn lòng và có khả năng tuân thủ các điều kiện cần thiết để giải quyết khó khăn về tài chính.

D. Trong báo cáo của mình, ủy ban sẽ xem xét, khi thích hợp, liệu bất kỳ vấn đề nào đã được giải quyết thông qua hòa giải hoặc đàm phán hay chưa, liệu địa phương có đồng ý tuân thủ các điều kiện cần thiết để giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính hay không và liệu địa phương có đáp ứng các yêu cầu trong kế hoạch của Thống đốc về hỗ trợ, giám sát hoặc can thiệp của tiểu bang theo sự hài lòng của ủy ban hay không.

A. Đối với bất kỳ địa phương nào nằm trong Khu quy hoạch 19, ủy ban sẽ gửi báo cáo tới địa phương, kiểm toán viên, Thống đốc và Chủ tịch Ủy ban Tài chính và Chính quyền địa phương của Thượng viện vào hoặc trước ngày được thiết lập theo 1VAC50-30-90.

B. Báo cáo của ủy ban sẽ nêu rõ những phát hiện và kết luận của mình.

C. Báo cáo của ủy ban sẽ trả lời rõ ràng những vấn đề sau:

1. Liệu địa phương có thực hiện hành động thích hợp để giải quyết các vấn đề mà kiểm toán viên nêu trong thông báo của kiểm toán viên, nhân viên can thiệp do tiểu bang bổ nhiệm và địa phương hay không;

2. Liệu địa phương có đang đi đúng hướng để giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính hay không; và

3. Mức độ địa phương sẵn lòng và có khả năng tuân thủ các điều kiện cần thiết để giải quyết khó khăn về tài chính.

D. Trong báo cáo của mình, ủy ban có thể xem xét, tùy theo trường hợp, liệu bất kỳ vấn đề nào đã được giải quyết thông qua hòa giải hoặc đàm phán hay chưa, liệu địa phương trong Khu quy hoạch 19 có đồng ý tuân thủ các điều kiện cần thiết để giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính hay không và liệu địa phương trong Khu quy hoạch 19 có đáp ứng các yêu cầu trong kế hoạch của Thống đốc về hỗ trợ, giám sát hoặc can thiệp của tiểu bang theo sự hài lòng của ủy ban hay không.

E. Nếu ủy ban kết luận rằng một địa phương trong Khu quy hoạch 19 không muốn hoặc không có khả năng tuân thủ các điều kiện cần thiết để giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính, ủy ban sẽ ban hành quyết định và lệnh bổ nhiệm một người quản lý tài chính khẩn cấp theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia.

F. The commission's report and any accompanying order will comply with the provisions of 1VAC50-30-60.

A. Khi được bổ nhiệm, người quản lý tài chính khẩn cấp có tất cả các quyền hạn và trách nhiệm được quy định trong § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia.

B. Người quản lý tài chính khẩn cấp sẽ xây dựng một kế hoạch khắc phục được đề xuất để khôi phục tình hình tài chính lành mạnh của địa phương trong Khu quy hoạch 19 và trình kế hoạch đó lên ủy ban để phê duyệt. Kế hoạch phải bao gồm các yếu tố sau:

1. Tóm tắt các vấn đề được kiểm toán viên xác định trong thông báo của kiểm toán viên, nhóm can thiệp do tiểu bang chỉ định và địa phương chưa được giải quyết;

2. Mục đích của từng nỗ lực khắc phục cụ thể;

3. Vai trò và trách nhiệm của cơ quan quản lý địa phương và giám đốc điều hành, trực tiếp hoặc gián tiếp, liên quan đến tài chính của địa phương; và

4. Các chuẩn mực và tiêu chí cho phép một địa phương thoát khỏi kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt khi đáp ứng các chuẩn mực và tiêu chí đó.

C. Sau khi kế hoạch khắc phục được đề xuất đã được ủy ban chấp thuận theo 1VAC50-30-160, người quản lý tài chính khẩn cấp sẽ thực hiện kế hoạch khắc phục đã được chấp thuận và gửi báo cáo tiến độ định kỳ theo 1VAC50-30-180.

A. Việc lựa chọn người quản lý tài chính khẩn cấp sẽ được tiến hành theo đúng Đạo luật Mua sắm công của Virginia (§ 2.2-4300 et seq. của Bộ luật Virginia) và mọi luật hiện hành khác.

B. Theo § 15.2-2901 của Bộ luật Virginia, giám đốc điều hành hoặc người được giám đốc điều hành chỉ định sẽ ký kết và quản lý bất kỳ hợp đồng nào để tuyển dụng người quản lý tài chính khẩn cấp. Giám đốc điều hành hoặc người được giám đốc điều hành chỉ định có quyền chấm dứt việc bổ nhiệm người quản lý tài chính khẩn cấp, bao gồm mọi hợp đồng với người quản lý tài chính khẩn cấp, theo các điều khoản hợp đồng đã thỏa thuận.

C. Giám đốc điều hành sẽ thông báo cho Thống đốc về bất kỳ chi phí nào mà ủy ban phải chịu liên quan đến bất kỳ hợp đồng nào được ký kết theo chương này, chẳng hạn như chi phí phát sinh khi thuê người quản lý tài chính khẩn cấp và bất kỳ khoản thù lao nào phải trả cho người quản lý tài chính khẩn cấp.

D. Bất kỳ khoản tiền nào mà ủy ban nhận được từ thành phần số dư quỹ do Thống đốc thiết lập theo § 15.2-2512.1 Khoản E 3 của Bộ luật Virginia sẽ được trả trước tiên cho khoản thù lao phải trả cho người quản lý tài chính khẩn cấp, sau đó là các chi phí khác mà ủy ban phải chịu để thực hiện trách nhiệm của mình theo § 15.2-2512.1 của Bộ luật Virginia và chương này.

Khi bổ nhiệm người quản lý tài chính khẩn cấp, ủy ban hoặc giám đốc điều hành sẽ thông báo cho Thống đốc, kiểm toán viên và giám đốc điều hành của địa phương trong Khu quy hoạch 19 rằng ủy ban đã bổ nhiệm một người quản lý tài chính khẩn cấp, sẽ xem xét kế hoạch khắc phục được đề xuất tại phiên điều trần công khai và sẽ ban hành quyết định liên quan đến kế hoạch sẽ ảnh hưởng đến địa phương. Thông báo sẽ mời địa phương tham dự cuộc họp của ủy ban với người quản lý tài chính khẩn cấp được mô tả trong 1VAC50-30-150 A và cung cấp thông tin liên lạc bao gồm tên, số điện thoại và địa chỉ email chính phủ của nhân viên ủy ban được giao nhiệm vụ trả lời các câu hỏi hoặc hỗ trợ địa phương theo cách khác.

A. Người quản lý tài chính khẩn cấp sẽ họp với ủy ban trong một cuộc họp thường kỳ hoặc một cuộc họp đặc biệt để xây dựng và phê duyệt lịch trình soạn thảo và thông qua kế hoạch khắc phục được đề xuất nhằm giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính của địa phương trong Khu quy hoạch 19. Lịch trình sẽ bao gồm các ngày để (i) người quản lý tài chính khẩn cấp đệ trình kế hoạch khắc phục được đề xuất lên ủy ban, (ii) ủy ban công bố kế hoạch khắc phục được đề xuất, (iii) phiên điều trần công khai về kế hoạch khắc phục được đề xuất, (iv) phiên điều trần của ủy ban, tại đó địa phương có thể trình bày và bác bỏ bất kỳ bằng chứng hoặc lời khai nào liên quan đến kế hoạch khắc phục được đề xuất, (v) quyết định thông qua kế hoạch khắc phục được đề xuất và (vi) các thủ tục hoặc thời hạn khác mà ủy ban cho là phù hợp. Ủy ban sẽ xem xét ý kiến đóng góp của địa phương khi xây dựng lịch trình cho phù hợp. Người quản lý tài chính khẩn cấp sẽ tiến hành các hoạt động khi tham vấn với ủy ban và nhận hỗ trợ kỹ thuật từ kiểm toán viên khi cần thiết.

B. Khi ủy ban công bố kế hoạch khắc phục được đề xuất, ủy ban cũng sẽ đưa ra khuyến nghị về việc liệu kế hoạch được đề xuất có nên được chấp thuận hay cần phải sửa đổi thêm hay không.

C. Quyết định của ủy ban thông qua kế hoạch khắc phục được đề xuất theo tiểu mục A của phần này sẽ được ban hành thông qua quyết định và lệnh trong vòng 90 ngày kể từ phiên điều trần của ủy ban.

D. Nếu địa phương trong Khu quy hoạch 19 không tham gia cuộc họp được tham chiếu trong tiểu mục A của phần này, ủy ban sẽ gửi cho địa phương thông báo về lịch trình đã được phê duyệt, bao gồm ngày, giờ và địa điểm của phiên điều trần của ủy ban và phiên điều trần công khai.

E. Một phiên điều trần công khai về kế hoạch khắc phục được đề xuất sẽ được tổ chức trong vòng 45 ngày kể từ ngày công bố kế hoạch được đề xuất. Trước phiên điều trần công khai, thông báo về phiên điều trần sẽ được đăng một lần một tuần trong hai tuần liên tiếp trên một tờ báo phát hành rộng rãi tại địa phương thuộc Khu quy hoạch 19. Quảng cáo thứ hai sẽ xuất hiện không ít hơn sáu ngày và không nhiều hơn 21 ngày trước phiên điều trần.

F. Ủy ban có thể tổ chức phiên điều trần của ủy ban vào cùng ngày với phiên điều trần công khai, nhưng trong mọi trường hợp, phiên điều trần của ủy ban sẽ không được tổ chức muộn hơn 30 ngày sau phiên điều trần công khai theo yêu cầu của tiểu mục E của phần này.

G. Tại bất kỳ phiên điều trần nào của ủy ban, ủy ban có thể yêu cầu người quản lý tài chính khẩn cấp trình bày, bằng lời nói hoặc bằng văn bản, lời khai để hỗ trợ ủy ban. Ủy ban cũng có thể sử dụng dữ liệu hoặc lời khai từ kiểm toán viên, Ủy ban Tài chính Hạ viện hoặc Ủy ban Tài chính và Tài chính Thượng viện và có thể yêu cầu các thực thể đó trình bày bằng miệng hoặc bằng văn bản. Địa phương trong Khu quy hoạch 19 được phép và có thể được ủy ban yêu cầu trình bày, bằng miệng hoặc bằng văn bản, lời khai tại phiên điều trần của ủy ban. Lời khai của địa phương có thể đề cập đến tất cả dữ liệu, tang vật, tài liệu hoặc tài liệu khác đã nộp trước đó cho ủy ban và có thể phản hồi bất kỳ lời khai nào do người quản lý tài chính khẩn cấp hoặc các nhân chứng khác trình bày.

H. Kế hoạch khắc phục được chấp thuận sẽ có hiệu lực và ràng buộc đối với địa phương liên quan trong Khu quy hoạch 19 và người quản lý tài chính khẩn cấp sau khi ủy ban thông qua kế hoạch.

A. Ủy ban sẽ xem xét tất cả các bằng chứng được trình bày tại phiên điều trần của ủy ban và phiên điều trần công khai và thông qua một kế hoạch khắc phục được chấp thuận bằng quyết định và lệnh trong vòng 90 ngày kể từ phiên điều trần của ủy ban theo 1VAC50-30-150 C.

B. Khi xem xét kế hoạch khắc phục do người quản lý tài chính khẩn cấp đề xuất, ủy ban sẽ xem xét liệu kế hoạch khắc phục được đề xuất có vì lợi ích tốt nhất của địa phương trong Khu quy hoạch 19, người dân địa phương và Khối thịnh vượng chung hay không và sẽ ghi chú, nếu thích hợp, bất kỳ vấn đề hoặc phần nào của kế hoạch đã được giải quyết thông qua hòa giải, đàm phán hoặc thỏa thuận khác.

A. Sau khi thông qua kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt, ủy ban hoặc giám đốc điều hành sẽ gửi cho Thống đốc, kiểm toán viên và giám đốc điều hành của địa phương trong Khu quy hoạch 19 một thông báo có chứa (i) một bản sao quyết định và lệnh thông qua kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt, (ii) một bản sao của kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt, (iii) một lời giải thích ngắn gọn về cách địa phương có thể thoát khỏi kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt theo thẩm quyền giám sát liên tục của ủy ban, (iv) lịch trình họp thường kỳ hiện tại của ủy ban và (v) thông tin liên lạc bao gồm tên, số điện thoại và địa chỉ email chính phủ của nhân viên ủy ban được giao nhiệm vụ trả lời các câu hỏi hoặc hỗ trợ địa phương theo cách khác.

B. Giám đốc điều hành sẽ đảm bảo rằng tất cả các bên nhận được thông báo sẽ được thông báo đầy đủ về mọi thay đổi đối với lịch trình họp thường kỳ của ủy ban và các cuộc họp thường kỳ trong tương lai của ủy ban không được đưa vào thông báo ban đầu theo tiểu mục A của phần này.

Trong khi thực hiện kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt, người quản lý tài chính khẩn cấp sẽ gửi báo cáo về tiến độ thực hiện kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt tới địa phương trong Khu quy hoạch 19, ủy ban, kiểm toán viên, Thống đốc và Chủ tịch Ủy ban Tài chính và Quận, Thành phố và Thị trấn của Hạ viện và Ủy ban Tài chính và Tài chính và Chính quyền địa phương của Thượng viện hai tuần trước mỗi cuộc họp thường kỳ của ủy ban được tổ chức theo § 15.2-2904 của Bộ luật Virginia. Mọi báo cáo của người quản lý tài chính khẩn cấp phải được lập thành văn bản và phải bao gồm một tuyên bố ngắn gọn và súc tích về cơ sở cho mọi khuyến nghị và các sự kiện cơ bản trong báo cáo.

A. Tại mỗi cuộc họp thường kỳ mà ủy ban nhận được báo cáo từ người quản lý tài chính khẩn cấp, ủy ban sẽ đồng thời tổ chức phiên điều trần của ủy ban để xác định xem địa phương trong Khu quy hoạch 19 có đáp ứng các chuẩn mực và tiêu chí trong kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt theo sự hài lòng của ủy ban hay không dựa trên báo cáo từ người quản lý tài chính khẩn cấp và bất kỳ bằng chứng liên quan nào khác.

B. Quyết định của ủy ban sẽ được thể hiện dưới dạng báo cáo cho biết các chuẩn mực và tiêu chí trong kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt có được đáp ứng hay không. Quyết định có thể được công bố tại cuộc họp thường kỳ hoặc được đưa ra thảo luận trong tối đa 14 ngày. Trong báo cáo của mình, ủy ban phải xem xét, khi thích hợp, liệu bất kỳ vấn đề nào đã được giải quyết thông qua nghị định đồng thuận hoặc hình thức hòa giải hoặc đàm phán khác hay chưa, liệu địa phương trong Khu quy hoạch 19 có đồng ý tuân thủ các điều kiện cần thiết để giải quyết tình trạng khó khăn về tài chính của mình hay không và liệu địa phương trong Khu quy hoạch 19 có đáp ứng các yêu cầu của kế hoạch khắc phục đã được phê duyệt theo sự hài lòng của ủy ban hay không.

C. Ủy ban phải gửi tất cả các báo cáo được ban hành theo tiểu mục B của phần này tới địa phương trong Khu quy hoạch 19, Thống đốc và Chủ tịch các Ủy ban Hạ viện về Khoản phân bổ và Quận, Thành phố và Thị trấn và các Ủy ban Thượng viện về Tài chính và Khoản phân bổ và Chính quyền địa phương.

D. Tại mỗi phiên điều trần của ủy ban, ủy ban có thể yêu cầu người quản lý tài chính khẩn cấp hoặc các nhân chứng khác trình bày, bằng miệng hoặc bằng văn bản, lời khai để hỗ trợ hoặc giải thích báo cáo của người quản lý tài chính khẩn cấp. Ủy ban cũng có thể sử dụng dữ liệu hoặc lời khai từ kiểm toán viên, Ủy ban Tài chính và Ngân sách Hạ viện hoặc Ủy ban Tài chính và Tài chính Thượng viện và có thể yêu cầu họ trình bày bằng miệng hoặc bằng văn bản.

E. Địa phương trong Khu quy hoạch 19 được phép và có thể được ủy ban yêu cầu trình bày, bằng miệng hoặc bằng văn bản, lời khai tại mỗi phiên điều trần của ủy ban. Lời khai của địa phương sẽ phản hồi lại báo cáo gần đây nhất của người quản lý tài chính khẩn cấp; có thể đề cập đến tất cả dữ liệu, tang vật, tài liệu hoặc tài liệu khác đã nộp trước đó cho ủy ban; và có thể phản hồi lại bất kỳ lời khai nào do các nhân chứng khác trình bày.