I'd like to begin by stating my professional background.  I was in law enforcement for 36 years (the last six as a Chief of Police). Upon retiring from law enforcement, I was appointed the Manager of Security Services at the Virginia Museum of Fine Arts, a position I held until November, 2018, when I retired. Beginning in 2014, I was asked by DCJS to participate on several task forces whose purpose was to examine the current Special Conservator of the Peace program in Virginia. It seems that the Virginia Association of Chiefs of Police was very upset about several components of the program.  Over the next two years, many changes to the program were submitted to the General Assembly, and ultimately approved.  These changes involved new registration procedures, new application procedures for Court Orders of Appointment, new background investigation requirements, and ultimately, changes to the training required to be a SCOP. The General Assembly approved increasing the minimum number of hours of training (both legal training and firearms training).  The next step was to determine exactly what the new curriculum would be.  DCJS established a Curriculum Review Committee.  I was asked to participate on this committee, along with TWO other members of the private security industry.  Numerous individuals from the law enforcement community were selected to serve on the committee.  During the remainder of 2015, and all of 2016, the committee met on numerous occasions to develop the new curriculum.  Reaching consensus on the legal curriculum was fairly easy.  In most cases, we just recommended increasing the subject area hours.  We then proceeded to the new Firearms requirements.  During this process, there was a robust discussion.  The members from the law enforcement community were emphatic that SCOP officers must qualify on a Law Enforcement Firearms program.  They based this on the fact SCOP's could use the term POLICE on their patches, badges and vehicles.  They had been advocating at the General Assembly for the past two years for the removal of this benefit, but had not been successful.  By the overwhelming influence of their numbers on the committee, they were able to change the firearm regulations for SCOP officers to that of Law Enforcement Officers. The new recommendations now went to the Training Committee of the Criminal Justice Services Board, and ultimately to the Board.  At their meeting on May 10, 2018, the Chair expressed her desire for input from the Private Security Services Advisory Board.  At that time I was a member of the PSSAB, representing the SCOP industry in Virginia.  At our June 6, 2018 meeting, we voted to voice our objection to the proposed Firearms Regulations, to the CJSB.  They chose not to address any of those concerns.  

Bây giờ là phần thú vị.  Những quy định mới được đề xuất này sau đó được cho là sẽ bước vào giai đoạn phát triển quy định.  Phải mất hơn BA năm để hoàn thành việc này. Một quá trình phê duyệt nhanh chóng đã được bắt đầu vào tháng 12, 2021.  Những sự chấp thuận đó đưa chúng ta đến thời điểm hiện tại - giai đoạn bình luận của công chúng.

Tôi sẽ chỉ giới hạn bình luận của mình vào sự cần thiết phải thay đổi Quy định về vũ khí thành quy định về thực thi pháp luật.  Cần lưu ý rằng phiên họp 2018 của Đại hội đồng đã tước bỏ quyền của các sĩ quan SCOP trong việc sử dụng thuật ngữ CẢNH SÁT trên phù hiệu, miếng vá hoặc xe của họ.  Chỉ riêng điều này đã loại bỏ hoặc làm mất hiệu lực lý do chính đáng của cộng đồng thực thi pháp luật trong việc thay đổi Quy định về vũ khí từ đào tạo An ninh tư nhân sang đào tạo Thực thi pháp luật.  Chương trình Người bảo vệ hòa bình đặc biệt được quản lý bởi Bộ phận dịch vụ an ninh tư nhân của DCJS.  Đây là chương trình "an ninh", không phải là chương trình thực thi pháp luật.  Một số người ở DCJS và CJSB đã tuyên bố rằng SCOP cần tăng cường đào tạo về vũ khí vì họ có thẩm quyền bắt giữ.  Tôi thậm chí không thể tìm ra mối liên hệ nhân quả nào giữa hai vấn đề này.  Trên thực tế, một số Sĩ quan An ninh Vũ trang (chỉ được đào tạo 8 giờ) có thể thực hiện các vụ bắt giữ.  Họ chỉ cần tuân thủ theo chương trình huấn luyện sử dụng vũ khí của An ninh tư nhân.  Cuối cùng, tác động thực sự của những thay đổi về quy định này đối với ngành SCOP sẽ rất đáng kể.  Để tuân thủ cả hai thành phần của những thay đổi (pháp lý và vũ khí) sẽ cần nhiều thời gian đào tạo tại lớp học và trường bắn.  Nhiều doanh nghiệp an ninh tư nhân và các tổ chức cá nhân sẽ thấy không thể tuân thủ được.  Sẽ có sự gia tăng đáng kể chi phí mua thêm đạn dược, đảm bảo các trường bắn có thể đáp ứng các khóa đào tạo mới và trả thêm tiền làm thêm giờ để bổ sung vào các vị trí trong khi sĩ quan tham gia khóa đào tạo này.

Cuối cùng, tôi trân trọng yêu cầu các quy định về vũ khí dành cho Lực lượng Bảo vệ Hòa bình Đặc biệt vẫn nằm trong các quy định của Cơ quan An ninh Tư nhân.  Tôi không thấy điều này gây hại gì, cũng như không làm giảm sự an toàn và bảo vệ cho công chúng.  Trong suốt những cuộc thảo luận của chúng tôi trong nhiều năm qua, DCJS không hề trình bày bất kỳ sự cố nào về trình độ sử dụng vũ khí kém hoặc thiếu đào tạo phù hợp trước bất kỳ ủy ban nào.  Tôi đã phục vụ trong cả ngành Thực thi pháp luật và An ninh tư nhân trong nhiều năm.  Tôi hoàn toàn nhận thức được và tôn trọng việc đào tạo cần thiết cho cảnh sát và nhân viên an ninh. Các sĩ quan SCOP không cần phải được đào tạo về vũ khí thực thi pháp luật.